Acord politic preliminar pentru noul standard de emisii

Negociatorii Parlamentului European și ai Consiliului Uniunii Europene au ajuns la un acord politic preliminar privind standardul de emisii Euro 7, în cadrul trialogului de la Bruxelles, după luni de negocieri tensionate în a doua parte a anului 2023. Textul urmează să fie supus votului final în Parlamentul European și apoi adoptat formal de către statele membre, urmând să devină obligatoriu pentru producătorii auto europeni la câțiva ani după publicarea în Jurnalul Oficial al UE.

Prima reglementare a emisiilor de la frâne și anvelope

Euro 7 reprezintă o premieră absolută în istoria standardelor de emisii europene, fiind primul cadru normativ care reglementează explicit particulele și poluanții proveniți de la frâne și de la uzura anvelopelor, nu doar emisiile la eșapament. Până acum, normele Euro 1-6 s-au concentrat exclusiv pe poluanții evacuați prin eșapament, precum oxizii de azot (NOx), monoxidul de carbon și hidrocarburile. Comisia Europeană a prezentat aceste noi cerințe ca pe un pas esențial pentru îmbunătățirea calității aerului, în special în zonele urbane dens populate.

Pentru autoturisme și vehicule ușoare, limitele de emisii la eșapament rămân, în mare, similare cu cele stabilite de standardul Euro 6 pentru oxizii de azot, ceea ce înseamnă că accentul s-a mutat pe poluanții non-eșapament. Noile norme includ, de asemenea, cerințe stricte pentru dispozitivele de monitorizare la bord (On-Board Monitoring – OBM), menite să controleze performanța sistemelor de emisii pe întreaga durată de utilizare a vehiculului.

Durabilitatea bateriilor, o noutate absolută

Una dintre cele mai importante noutăți ale standardului Euro 7 o constituie introducerea, pentru prima dată, a unor cerințe de durabilitate pentru bateriile vehiculelor electrice și hibride. Aceste cerințe stabilesc niveluri minime de capacitate rămasă și performanță pe durata de viață a vehiculului, adresându-se unei preocupări tot mai mari în rândul consumatorilor europeni privind degradarea acumulatorilor în timp.

În plus, standardul prevede cerințe extinse pentru durabilitatea componentelor de control al emisiilor pe o perioadă mai lungă de timp sau până la un anumit rulaj, tocmai pentru a evita creșterea poluării odată cu îmbătrânirea vehiculelor. Testarea emisiilor în condiții reale de condus (RDE) va reflecta mai bine utilizarea în trafic, iar obligațiile de raportare și acces la date pentru autorități au fost extinse semnificativ.

Camioane și autobuze: limite mai stricte

Pentru vehiculele grele, precum camioanele și autobuzele, Euro 7 introduce limite mult mai stricte de emisii de NOx și alți poluanți, ceea ce implică tehnologii de post-tratare mai avansate și costuri suplimentare pentru producători. Statele membre cu industrie auto puternică, printre care Franța, Italia, Spania, Cehia și Germania, au făcut presiuni susținute pentru o versiune mai moderată a standardului, invocând riscuri pentru competitivitate și costuri pentru întregul lanț valoric auto european.

Critici: un standard prea slab dictat de lobby-ul auto

ONG-urile de mediu europene, inclusiv organizația Transport & Environment, au reacționat imediat după anunțarea acordului, criticând standardul ca fiind prea slab și insuficient de ambițios. „Standardul Euro 7, așa cum a fost convenit, nu va reduce semnificativ poluarea autoturismelor față de Euro 6 și riscă să fie o oportunitate ratată pentru sănătatea cetățenilor europeni”, au declarat reprezentanții acestor organizații în reacții publice.

Criticii subliniază că păstrarea unor limite relativ relaxate pentru motoarele cu ardere internă ar putea întârzia în practică reducerea poluării aerului în orașele europene, în contextul în care traficul rutier rămâne una dintre principalele surse de emisii poluante în zonele urbane. Proteste au fost organizate în fața instituțiilor UE la Bruxelles, tocmai pentru a evidenția dezacordul față de ceea ce organizațiile de mediu numesc „un standard dictat de lobby-ul industriei auto”.

Industria auto: predictibilitate în loc de incertitudine

Reprezentanții industriei auto europene, prin vocea Asociației Constructorilor Europeni de Automobile (ACEA), au salutat în schimb acordul, argumentând că acesta oferă predictibilitatea necesară pentru planificarea investițiilor. „Eram în fața riscului ca o versiune foarte costisitoare a Euro 7 să redirecționeze miliarde de euro către optimizarea motoarelor cu ardere internă, în timp ce Europa trebuie să investească masiv în vehicule electrice și infrastructura aferentă”, au declarat aceștia în comunicări privind negocierile.

Argumentul central al producătorilor europeni a fost acela că un Euro 7 prea ambițios ar fi deturnat resurse masive de la tranziția către electrificare, într-un moment în care competiția cu producătorii din China și SUA devine tot mai acerbă. Pentru marii constructori auto din Germania, Franța, Italia și alte țări europene, clarificarea normelor reduce incertitudinea și permite o mai bună gestionare a investițiilor în tehnologii curate.

Contextul mai larg: obiectivul 2035 și pachetul Fit for 55

Acordul Euro 7 se înscrie în contextul obiectivelor climatice ambițioase ale Uniunii Europene, care urmărește reducerea cu cel puțin 55% a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2030 și atingerea neutralității climatice până în 2050. Parlamentul European a subliniat că „legislația privind emisiile de CO2 pentru autoturisme și camionete, care prevede ca din 2035 să fie vândute doar vehicule noi cu emisii zero, rămâne principalul instrument al UE pentru decarbonizarea transportului rutier”.

Interdicția de facto a vânzării de autoturisme și camionete noi cu motoare termice din 2035 înseamnă că Euro 7 va afecta în principal ultimul deceniu în care vehiculele cu ardere internă vor mai avea o prezență semnificativă pe piața UE. În paralel, Uniunea Europeană lucrează la dezvoltarea infrastructurii pentru combustibili alternativi, propunând instalarea de stații de încărcare pentru vehicule electrice la fiecare 60 de kilometri de-a lungul principalelor coridoare rutiere TEN-T până în 2026.

Ce urmează după votul final

Acordul va trebui să treacă de votul final în plenul Parlamentului European, iar apoi să fie adoptat formal de către Consiliul UE, reprezentând statele membre. Odată publicat în Jurnalul Oficial, calendarul de aplicare va prevede termene diferite pentru autoturisme și vehicule ușoare față de camioane și autobuze, tocmai pentru a oferi industriei timpul necesar adaptării. Comisia Europeană va elabora actele de punere în aplicare și metodele de testare care vor concretiza cerințele tehnice.

Pentru cetățenii europeni, aplicarea Euro 7 poate aduce beneficii concrete de sănătate prin reducerea poluării aerului în zonele urbane, însă rămâne de văzut dacă normele vor fi suficient de stricte pentru a accelera tranziția către mobilitatea cu emisii zero sau dacă vor reprezenta, așa cum susțin ONG-urile, o „oportunitate ratată” înainte de interzicerea completă a motoarelor termice.